Le blog de Laurent Hénart

Du rapport Proglio

Lorsque j’étais au gouvernement, j’ai souhaité mettre en place une commission, présidée par Henri PROGLIO, sur l’insertion professionnelle des jeunes diplômés. Cette commission vient de rendre son rapport Download raport_proglio.pdf à Gérard LARCHER, Ministre délégué à l’emploi. L’idée était de réunir des gens très différents, mais surtout des patriciens, que ce soit des formateurs, des universitaires ou des employeurs. La commission avait pour but de réfléchir spécifiquement aux difficultés des jeunes diplômés (un tiers des 16-25 ans), qui entrent dans le monde du travail.

Le rapport insiste sur la nécessaire évolution de notre système de formation et propose des mesures concrètes relatives au développement de l’alternance dans les universités et les écoles. Il défend plus globalement l’amélioration de l’orientation professionnelle, et une plus grande valorisation des stages.

Une seule proposition du rapport traite du contrat de travail, et sur ce point, la commission a une démarche analogue à celle qui a conduit le gouvernement au CPE : il faut que stoppe cet enchaînement de stages, CDD et autres petits boulots pour les jeunes diplômés, afin de revenir à une logique d’entrée et de maintien dans le CDI. Pour ce faire, la commission propose elle aussi d’aménager le CDI en le faisant précéder du contrat de professionnalisation.

Ce contrat est le résultat de l’accord national interprofessionnel signé en 2003 sur la formation tout au long de la vie qui a inspiré la loi du 4 mai 2004 sur le même sujet. C’est un contrat de formation en alternance de 6 à 24 mois dont 15 à 20% du temps est consacré à une formation directement professionnalisante. Financé par les fonds de formation professionnelle des partenaires sociaux, ce contrat a été porté par toutes les organisations patronales et syndicales, du MEDEF à la CGT.

La démarche du rapport Proglio ? Utiliser ce contrat, à l’origine conçu pour les jeunes peu ou pas qualifiés et pour les chômeurs de longue durée, en l’élargissant aux jeunes qualifiés de l’enseignement supérieur. Il me semble que c’est aujourd’hui aux partenaires sociaux de valider la proposition Proglio et éventuellement de l’aménager, d’abord parce qu’elle modifie le CDI, mais aussi parce qu’elle utilise l’instrument qu’ils ont pensé, négocié et qu’ils financent !

Carton rouge pour George Frêche

« Vous êtes des sous-hommes, vous n’avez pas d’honneur ! »

Ces propos du député Georges Frêche ont plus que choqué, ils ont profondément blessé la communauté harkie. Ce qui m’a surpris d’abord, c’est l’absence de réactions immédiates des instances nationales du Parti socialiste. Depuis, individuellement, on a pu entendre Manuel Valls ou Henri Emmanuelli condamner ces propos révulsants…

Voir des hommes d’un côté, des sous-hommes de l’autre, c’est une manière de penser l’Homme, la société que l’Europe a rejetée depuis 60 ans ! Personnellement, j’ai donc voulu montrer mon soutien officiel, en tant que député, aux harkis de mon département, en recevant leur président, Monsieur Jean-Claude Kadour, le jeudi 16 février.

Il se trouve que le samedi matin, avait lieu l’assemblée générale des portes drapeaux du département et ce fut l’occasion de retrouver réunies toutes les associations combattantes. J’ai pu constater à nouveau à quel point leur émotion était vive. Ils ne considèrent sûrement pas l’affaire close avec de simples excuses.

C’est la raison pour laquelle j’ai décidé de cosigner la  lettre ouverte Download lettre_ouverte_a_fran_ois_hollande1.doc des députés Lionel Luca et Jacques Rémiller qui demandent au Premier secrétaire du Parti socialiste une réaction plus forte, plus claire qu’une simple condamnation tardive.

On ne peut pas transiger avec ce type d’égarement. Pour moi, c’est un peu le même combat que celui engagé par le Parti radical dans les années 80, qui s’était soldé par l’exclusion des quelques élus ayant eu des positions ambiguës vis-à-vis du Front National.

Le grand jour du CESU

Grand lancement du Chèque Emploi Service Universel la semaine dernière à Grenelle avec Jean-Louis BORLOO! Plus simple à utiliser et moins cher, ce chèque facilitera l'accès de tous les ménages à ces services dont nous avons tant besoin au quotidien. Pour toute information pratique je vous conseille de consulter le site de l'Agence nationale des services à la personne : www.servicesalapersonne.gouv.fr

49.3 le soir

Après l’adoption de l’amendement CPE cette nuit, on pouvait espérer que l’opposition engage une discussion plus constructive sur les autres volets du texte Egalité des chances…il n’en a rien été : de la lenteur, on est passé aujourd’hui au blocage…de 6 amendements examinés par heure, le rythme a atteint le chiffre ridicule d’un amendement par jour ! Sur 43 heures de discussion générale, on note 15 heures d’incidents de procédure, 143 rappels au règlement et 34 suspensions de séance de l’opposition.

Le Premier ministre a donc décidé, afin que le texte ne s’enlise pas pendant des mois, d’avoir recours à l’article 49.3 de la constitution. C’est à dire qu’il engage sa responsabilité devant l’Assemblée nationale, et que le texte est adopté, en bloc, à la condition qu’il ne soit pas censuré. A noter qu’un gouvernement censuré est considéré comme démissionnaire.

Lorsque Dominique de Villepin a envisagé le recours à l’article 49.3 pour sortir de l’impasse législative, il a eu le souci d’appeler la commission des affaires sociales et d’intégrer les amendements que nous avions soutenus dans le projet de loi.

L’opposition a décidé de laisser l’Assemblée nationale adopter ce texte, en refusant de déposer une motion de censure dans les 24 heures. Sont-ils d’accord…ou déjà en vacances ?

Le CPE adopté cette nuit

Après 17 heures de discussions sur l’amendement CPE du gouvernement, et plus de 80 sous-amendements déposés par l’opposition, le Contrat Première Embauche a finalement pu être adopté cette nuit à deux heures du matin par l’Assemblée Nationale. Et ce, malgré la démarche manifeste d’obstruction parlementaire de l’opposition. Pour faire traîner le débat sur cet amendement en particulier, les députés du parti socialiste et du parti communiste ont eu recours à tous les moyens : plus de 4 heures de suspension de séance, 67 appels au règlement ou mise en cause de la présidence de l’Assemblée. Pour en juger, je vous recommande de consulter le compte rendu intégrale des débats que vous pouvez consultez sur le site de l’Assemblée Nationale.

Cette discussion parlementaire a tout de même permis l’enrichissement du projet initial du gouvernement, notamment grâce au travail que nous avons entrepris au sein de la Commission des affaires sociales et culturelles. Par exemple, j’ai obtenu que la commission adopte un amendement de la Députée Martine Billard, pour faire décompter de la période de consolidation toutes les périodes d’intérim. J’ai aussi poussé à ce que le droit à la formation soit renforcé, et qu’une évaluation du CPE au même titre que le CNE soit faite avec les partenaires sociaux.

Bien sûr, le CPE ne règlera pas l’ensemble du problème de l’emploi des jeunes mais c’est un nouvel outil qui permettra aux jeunes de forcer la porte du monde du travail, et qui leur permettra de faire leur preuve autrement qu’en surnuméraires à qui on ne propose que des stages, des CDD, ou des boulots en  intérim.

On a tout essayé!

Je serai ce soir, vers 19 heures, l'invité de Laurent Ruquier et de tous ses chroniqueurs sur France 2, à propos de la réforme de l'apprentissage votée par l'Assemblée Nationale. N'hésitez pas si vous avez l'occasion de voir l'émission de me faire part de vos commentaires sur ce blog !

Le CPE par Alain Lambert

Excellent billet d'Alain Lambert ce matin sur le CPE! Merci Monsieur le Sénateur de votre analyse à l'heure où ce débat est largement caricaturé par l'opposition..

Demain matin sur RMC

Je serai reçu sur RMC  par Jean Jacques Bourdin demain matin à partir de 8h15 pour défendre, face à Eric Besson du Parti socialiste, mon rapport sur l'égalité des chances.

Au perchoir

Pratiquement en direct, je vous transmets mon discours de présentation du rapport Egalité des chances prononcé ce soir à l'Assemblée en séance publique..

Download discours_de_prsentation_du_projet_de_loi_egalit_des_chances_du_rapporteur_de_la_commission.doc

Vous pouvez retrouvez l'intégralité des débats, toujours sur le site de l'Assemblée Nationale!